教督〔2020〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，不斷提高學前教育普及普惠水平，教育部制定了《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。

請于2020年4月底前將本地制定的縣域學前教育普及普惠督導評估工作方案、所轄縣2030年前接受督導評估的總體規劃和年度計劃報教育部。

教育部

2020年2月18日

縣域學前教育普及普惠督導評估辦法

第一章總則

第一條為推動縣級人民政府履行發展學前教育職責，不斷提高學前教育普及普惠水平，更好實現幼有所育，根據《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》“制定普及學前教育督導評估辦法”的要求，制定本辦法。

第二條督導評估的對象為縣級人民政府（含不設區的市、市轄區和功能區等國家劃定的其他縣級行政區劃單位人民政府）。

第三條督導評估工作由國務院教育督導委員會統籌領導、審核認定，省級教育督導機構為主組織實施。

第四條督導評估堅持以下原則:

（一）科學規劃。各地按照國家學前教育發展的總體目標，結合本行政區域經濟社會發展水平，制定縣域學前教育普及普惠督導評估總體規劃和年度計劃，統籌推進督導評估認定工作。

（二）堅持標準。國家制定統一的督導評估指標、認定標準和工作程序，嚴格執行，確保督導評估內容真實、程序規范、結果可靠。

（三）公開透明。加強督導評估過程和結果的公開公示，接受社會監督，提高督導評估工作的權威性和可信度。

（四）注重實效。通過客觀評估各地學前教育普及普惠工作的實際成效，督促引導地方政府積極發展學前教育。優化督導評估指標、簡化工作流程，減輕基層負擔。防止形式主義，杜絕虛假普及。

第二章督導評估內容

第五條督導評估的主要內容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質量保障情況三個方面。

第六條普及普惠水平主要包括以下指標和標準：

（一）學前三年毛入園率達到85%。

（二）普惠性幼兒園覆蓋率，即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達到80%。（公辦園是指由國家機構舉辦，或者國有企業事業單位、街道、村集體利用財政性經費或者國有資產、集體資產舉辦的幼兒園；普惠性民辦園是指通過教育部門認定、面向大眾、質量合格、接受財政經費補助或政府其他方式的扶持、收費執行政府限價的非營利性民辦幼兒園。當地確認的公辦園和普惠性民辦園名單已在當地政府門戶網站公開。）

（三）公辦園在園幼兒占比達到50%。

第七條政府保障情況主要包括以下指標和標準：

（一）黨的領導堅強有力?？h委縣政府加強對學前教育事業的領導，幼兒園黨的組織和黨的工作實現全覆蓋。

（二）發展規劃科學合理。制定幼兒園布局規劃；把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃，列入本地區控制性詳細規劃。

（三）學前教育公共服務網絡基本完善。農村地區每個鄉鎮原則上至少有一所公辦中心園，大村獨立建園或設分園，小村聯合辦園，人口分散地區根據實際情況舉辦流動幼兒園、季節班等。

（四）小區配套幼兒園管理規范。落實省定小區配套幼兒園建設管理辦法，小區配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用；現有小區配套幼兒園由當地政府統籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，且運轉良好。

（五）財政投入到位。落實省定公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準；落實企事業單位、部隊、高校、街道、村集體辦幼兒園財政補助政策；落實省定普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。

（六）收費合理。落實公辦幼兒園收費標準和普惠性民辦園收費辦法；幼兒園收費標準根據社會經濟發展水平動態調整；各類幼兒園無不合理收費。

（七）教師工資待遇有保障。落實公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額發放、同工同酬；參照公辦園教師工資收入水平，合理確定民辦園相應教師工資收入。

（八）安全風險防控機制健全。落實教育、公安、生態環境、交通、住房城鄉建設、衛生健康、市場監管、應急等部門對幼兒園園所、食品、衛生、校車、消防等各方面的安全監管責任；督導評估認定前2年內無較大社會影響的安全責任事故。

（九）監管制度比較完善。對民辦幼兒園審批嚴格執行“先證后照”制度，完善年檢制度；落實幼兒園基本信息備案及公示制度；建立3—5年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導評估制度；幼兒園責任督學掛牌督導制度落實到位；全面完成無證園治理工作。民辦園沒有上市、過度逐利等行為。

第八條幼兒園保教質量保障情況主要包括以下指標和標準：

（一）辦園條件合格。幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備普遍達到規定要求；2017年后規劃設計的幼兒園符合《幼兒園建設標準》。

（二）班額普遍達標?？h域內85%以上的班額符合《幼兒園工作規程》有關規定。

（三）教師配足配齊。按《幼兒園教職工配備標準（暫行）》配足配齊各類幼兒園教職工；公辦園沒有“有編不補”的情況；縣域內幼兒園專任教師總數與在園幼兒總數之比不低于1:15。

（四）教師管理制度嚴格。建立健全幼兒園教師資格準入制度和定期注冊制度，全面落實幼兒園教師持教師資格證上崗制度；落實幼兒園（含民辦）園長、教師定期培訓和全員輪訓制度；加強師德師風建設，幼兒園普遍建立師德教育、考評、獎懲機制；督導評估認定前2年內沒有發生嚴重的師德師風事件。

（五）落實科學保教要求。縣域內幼兒園落實《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》和《3—6歲兒童學習與發展指南》的規定，以游戲為基本活動，無“小學化”現象。

第三章督導評估程序

第九條縣級自評。在規劃開展督導評估的年份，縣級人民政府對本縣學前教育普及普惠情況進行自評。自評達到要求的，當年4月底前報市級初核。

第十條市級初核。市級教育督導機構和學前教育管理機構綜合已有數據、日常工作掌握情況和縣級自評情況進行初核。初核達到要求的，當年5月底前提請省級督導評估。

第十一條省級評估。省級教育督導機構對指標審核全部合格的申報縣進行實地督導評估。實地督導評估前，向社會發布公告；實地督導評估后，督導評估結果向本級人民政府報告，并公示至少5個工作日。公告、公示中均需包括國務院教育督導委員會辦公室和省級教育督導機構監督舉報電話。

對通過省級督導評估的申報縣，各省（區、市）于當年9月底前將有關材料報送國務院教育督導委員會辦公室。

第十二條國家認定。國務院教育督導委員會辦公室對各?。▍^、市）督導評估工作進行審核認定。程序如下：

（一）指標審核。組織專家組對省級督導評估工作進行審核，審核申報縣是否達標，審核省級督導評估工作標準是否明確、方式是否科學、程序是否規范、結果是否客觀等。

（二）社會認可度調查。通過統一調查平臺，抽取一定比例的申報縣開展學前教育社會認可度調查，調查對象包括家長、教職工、園長、人大代表、政協委員及其他群眾等。抽查縣社會認可度須高于85%。

（三）實地核查。組織督導組隨機抽取一定比例的申報縣開展實地核查，明察與暗訪相結合，通過聽取匯報、座談、查閱資料、隨機抽查幼兒園、聽取當地群眾意見等方式，全面考察了解當地學前教育發展情況。督導組對申報縣“是否通過實地核查”形成意見，并向國務院教育督導委員會辦公室提交書面報告。

（四）結果認定。國務院教育督導委員會辦公室根據掌握的數據、資料、舉報情況、實地核查情況對申報縣形成最終評估認定結論，提請國務院教育督導委員會審核后，確定國家學前教育普及普惠縣名單。

在國家認定過程中，各抽查縣達到所有指標和標準要求且通過所有環節認定，則該省（區、市）當年所有申報縣均通過認定；凡存在任一抽查縣明顯不達標、群眾對學前教育投訴舉報多、負面反映強烈、數據弄虛作假等嚴重問題的，則終止對該?。▍^、市）當年的評估認定工作。

第十三條國務院教育督導委員會辦公室和省、市教育督導機構建立普及學前教育監測和復查機制，對全國學前教育普及普惠情況進行監測。對學前教育普及普惠水平下降、體制機制保障程度降低、幼兒園保教質量下滑的縣取消國家學前教育普及普惠縣稱號。

第四章督導評估結果運用

第十四條國務院教育督導委員會辦公室每年向社會公布當年度學前教育普及普惠縣名單和各?。▍^、市）所有學前教育普及普惠縣名單及占比。

第十五條學前教育普及普惠督導評估結果是對縣級人民政府及其主要負責人履行教育職責評價和教育發展水平綜合評估的重要依據。國家將?。▍^、市）學前教育普及普惠情況納入對省級人民政府履行教育職責評價的重要內容。

第十六條國務院教育督導委員會辦公室將對如期完成學前教育普及普惠督導評估目標的地區，遴選典型經驗宣傳推廣；對履行學前教育普及普惠工作職責不力、未如期完成督導評估目標的地區，采取約談有關負責人、通報批評等方式予以問責。

第五章附則

第十七條各?。▍^、市）人民政府根據本辦法制定督導評估工作方案和所轄各縣接受督導評估的年度計劃，并開展督導評估工作。

第十八條本辦法自公布之日起施行。

來源：教育部

3月2日起，上海市中小學12個年級的143.5萬學生在線上課了。

在線教育時間表的第一項，便是“升旗儀式”，中學8點20分起、小學8點50分起開始升旗儀式。在家里升旗，沒有了學校寬闊的操場、整齊的隊伍，面對這樣與眾不同的“云升旗”，學生們表現出了強烈的儀式感。

“我認為無論是在家還是在學校，我們是有著深切的愛國主義和集體主義情懷的新時代少先隊員，這一點始終不變！”上海市風華初級中學八（6）班學生俞林君穿著校服、佩戴好紅領巾，跟著屏幕一起唱國歌，向國旗敬禮。

上海市風華初級中學八（6）班學生俞林君穿著校服、佩戴好紅領巾，跟著屏幕一起唱國歌，向國旗敬禮。受訪者供圖

上海市復興高級中學高三學生潘貝迪穿著整潔的白襯衫、佩戴團徽參加升旗儀式，“隔空升旗，但是無法隔絕敬意。無論身在何處我們都應該心有家國心有敬畏?！迸素惖险f，這次疫情讓自己對國歌、對升旗、對愛國有了更深沉更真實的感受。

潘貝迪穿著白襯衫、佩戴團徽參加升旗儀式。 受訪者供圖

潘貝迪說，國歌中幾個鏗鏘有力的“起來”“前進”，從戰爭年代飄揚而來，在和平年代仍是我們舉國同心、共克時艱的時代最強音。“因此，我更想以莊嚴肅穆的精氣神，以崇敬的心，向鮮艷的五星紅旗致敬，向親愛的祖國致敬，向最美的逆行者致敬，向不屈的脊梁致敬，向平凡又偉大的人民致敬！

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劉敘廷在家參加升旗儀式。 視頻來源：受訪者提供 視頻剪輯：曾茵子(00:07)

升旗儀式時，華東師范大學附屬小學五（1）班的劉敘廷和在學校時一樣穿著校服、戴上紅領巾和大隊長標識。“今天的升旗儀式雖然是在線上進行的，但我還是非常激動，仿佛又回到了校園，就像是站在五星紅旗的下面，特別國歌奏響的時候，非常莊嚴、內心很是震撼！”劉敘廷說，因為疫情的原因，暫時無法回到校園和伙伴們見面，但在家里線上上課，也是給抗擊疫情做貢獻，“我們一定能夠取得勝利！”

圖片來自“上海教育”微信公眾號

為何要設置“升旗儀式”這一環節，上海市教委副主任賈煒告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者，上海提出“在線教育”，而不是“在線教學”，就是要突出五育并舉、全方位地育人，升旗儀式是德育的重要體現。好的習慣養成也需要家庭的參與，好的教育是把人培養好。

上海市教委基教處處長楊振峰補充說，上海的在線教育課程與眾不同之處是全覆蓋，做到了德、智、體、美、勞全包括，覆蓋了中小學所有的學科課程，也包括體育、音樂、美術、勞動等都在內，目前上海中小學12個年級每周在線視頻課共計380節，其中小學涉及11個學科共159節，初中17個學科共123節，高中13個學科共98節。

來源|搜狐教育

北京市教委日前表示，為進一步減輕疫情對民辦幼兒園和教育培訓機構的影響，促進穩定健康發展，將適當推遲對教育機構的年檢和考核。原定在上半年開展的教育機構年檢和考核可推遲至下半年進行，可適當延長整改期限（教育機構招生資格可順延至2020年下半年）。

該項措施適用于經各區教委審批的民辦幼兒園（含備案的社區辦園點）和教育培訓機構，經市教委審批的民辦非學歷高等教育機構，以及申請備案的學科類校外線上培訓機構。（統稱為“教育機構”）

來源：首都教育

近日，雖然好消息連連，各省市多日零增長，零死亡，疫情形勢依然嚴峻復雜。教育部通知指出，全國中小學、幼兒園等開學時間原則上繼續推遲。此外，可安排高三、初三等畢業班學生先返校，高校醫學專業和醫學院校學生、畢業年級學生先返校。

一、高三學生

教育部通知各地制定返校方案時，可以先安排高三學生返校。高三的同學如果在去往年此時已經進入全面沖刺階段了。許多同學也感覺到自己在家效率不高，無法進行沖刺。在家復習的高三同學一方面很緊張，另外一方面又無法安心看書。教育部發通知高三同學可以提前開學，也是考慮到了同學們在家上網課效率不高，不能立馬適應網上學習。當自己對學習有疑問時，老師也不能及時解答。現在還不提前返校，也是確保為了每一位同學的安全?；蛟S像方艙學習的高三同學所說的一樣，這是高考前面的一次大考。在還不能返校的這段時間里面。高三的同學們一方面需要調整好心態，另一方面盡快進入學習的狀態。高三的同學們可以多利用各種資源，找到與自己學習方式契合的老師。

二、初三學生

有些省市的中學計劃在2月中旬提前開學?，F在由于疫情情況還沒有得到完全的控制。所以開學時間一延再延。在此情況下，同學們是最好拉開差距的。有的同學自制力不夠，原本在提前開學之前就應該做完的作業，直到現在還沒有做完。有的同學不僅做完了寒假作業，現在已經開始上網課，自己開始按照復習計劃進行復習。家長在家要監督自己的孩子，每天勞逸結合?？梢园凑沼媱澅磉M行學習，還有鍛煉身體。可以增強免疫力。大部分的家長、學生也都期待著開學?，F在開學時間未定也不要過于擔心。初三學生學生需要找到自己學習的節奏。

三、高校醫學專業和醫學類學生

通過這次疫情，映射出了國家醫療服務方面人才的欠缺。研究生擴招的人數中，是以醫學專業和專碩為主。高校醫學生和醫學類學生可以提前返校。高校醫學生和醫學類學生防護意識以及知識都多于其他專業學生。提前返校安全性更高一些。他們提前返校也可以參加學校的疫情防控工作?？梢杂米约核鶎W的醫學知識幫助學校的老師，幫助附屬醫院的醫生。高校醫學生和醫學類學生提前返校后，也可以多多儲備自己的知識與技能。

四、畢業生

畢業生提前返校主要是涉及畢業論文答辯、教師資格證申請、實習方案記錄等問題。這些都結束后，還需要面臨找工作。許多考研、考編、考公的同學也希望提前返校。在校學習可以有更加的效率。在畢業之前還是有許多工作需要做。就業局也開通了網絡服務平臺，如果能進行網上應聘的同學，就可以選擇網上應聘。

教育部關注到了這幾類特殊全體，能夠提前開學。但是我們也不能掉以輕心。無論是返校途中、在學校中都需要做好防護工作。在所有醫護人員、警察等全體人員的努力下，我們一定能盡快返校。

內容來源：中國高校在路上

　　“2020年北京地區畢業生春季網絡招聘月活動”將于3月1日啟動，持續2個月，預計有千余家用人單位推出4萬余個畢業生就業崗位。

　　29日，記者從北京市人力資源和社會保障局獲悉，為做好疫情防控期間北京地區2020屆畢業生就業工作，該局與北京市教育委員會、北京市人民政府國有資產監督管理委員會聯合舉辦“2020年北京地區畢業生春季網絡招聘月活動”，將通過“一站式”網絡招聘、打造“集成性”供需平臺、提供“點對點”精細服務三大舉措，為畢業生就業保駕護航。

　　在推行“一站式”網絡招聘方面，北京市專門打造就業全流程的線上模式，為用人單位和畢業生提供線上簡歷投送篩選、視頻面試、就業創業指導、政策宣講咨詢等“一站式”服務，實現求職招聘全程“無接觸”，就業服務“不打烊”。

　　在打造“集成性”供需平臺方面，北京全面發動市屬國有企業以及知名民企和科技創新企業開發優質崗位，面向北京地區畢業生開展招聘，2個月里將持續開展149場線上專場招聘，為畢業生求職簽約和企業復工復產搭建優質高效平臺。

　　在提供“點對點”精細服務方面，北京市將征集用人單位個性化需求，結合企業文化和特色，依托微信公眾號定期開展線上微信宣講，面向北京地區畢業生“點對點”進行推送，開展“一企一冊”的個性化服務。

　　北京市人力資源和社會保障局表示，下一步將和北京市教育委員會密切關注高校畢業生就業動態，積極開發就業崗位，采取多項措施促進北京地區高校畢業生就業。

　　此外，北京市發布的《關于進一步嚴格疫情防控有關要求的通告》中強調，對尚在京外擬錄用的高校畢業生，各用人單位不得違反防控要求，催促其返京。

　　受疫情影響，今春各地學校均延期開學。在此背景下，今年中考、高考時間有沒有變化？學校、考生怎么安排教學、學習？如何幫考生減壓？針對公眾關注的相關熱點，“新華視點”記者進行了采訪了解。

　　各地考試安排有哪些變化？

　　疫情影響下，今年高考時間會有變化嗎？

　　教育部高校學生司司長王輝2月12日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上說，將密切關注疫情的發展變化情況，會同相關部門和各地及時評估疫情對組織考試可能產生的影響，審慎研究制定今年高考的具體實施方案，及時向社會公布。

　　記者采訪了解到，目前，部分地方對與中考、高考相關的一些安排已做了調整。

　　一是多地根據當地疫情形勢宣布推遲中考報名時間和一些考試安排。北京、海南、浙江嘉興、江蘇蘇州和常州等地教育部門宣布，2020年中考報名時間推后。北京市宣布推遲進行2020年高考第二次英語聽力機考、中考第二次英語聽說機考。在疫情最為嚴重的湖北省，省教育考試院宣布推遲多個自學考試和成人考試項目，不過尚未涉及中考、高考。

　　二是全國統一延遲了高?！疤厥忸愋驼猩笨荚?，包括“強基計劃”招生、保送生、藝術特長生、體育特長生、高水平運動員招生等。

　　三是一些地方改變了?？挤绞?。日前，北京市教委宣布，原定于2月25日舉行的全市新高考模擬測試延至3月3日，并采用居家統考形式。這次考試與新高考日程一樣，連考四天。考場在家中，家長當監考，考生“云交卷”，教師也將力爭完成“云閱卷”。后續模考也將視開學的具體時間進行調整。

　　北京一位中學校長說，?？际菫榱藢η岸螐土曅ЧM行評估，進而明確下一段復習的方向和節奏；對學生來說，采用居家統考的形式，是更嚴格的育人檢驗，也是獨特的人生體驗。

　　網課效果如何？

　　自1月下旬宣布“停課不停學”以來，各地學校均在教育主管部門統一部署下，結合自身實際，整合線上學習資源，豐富學習內容，為考生提供適合的居家學習方式。

　　每天7點多起床，上午9點上課，晚上10點多睡覺。一天六節課，安排文化課、體育鍛煉、答疑時間，網課時間盡量控制在三小時內。這是南京市第三十九中學初三學生的學習時間表。“網絡授課進度相對較慢，居家也很難像在校那么緊張有序。針對這些問題，這幾周，我們一邊實踐，一邊改進?！痹撔３跞嘲喟嘀魅螚罾蠋熃榻B，為指導學生做好居家復習，錄播課程要求學生必須做課堂筆記拍照上傳；重點關注有懈怠和焦慮情緒的學生，并根據個體情況更新復習計劃。

　　沈陽市渾南一中初三數學老師劉斯文說，目前最緊缺的是適應網絡教學的高質量的練習題，希望教研院、招考辦能組織專家出一些專門的練習題，不能靠老師們各自為戰。

　　湖北省考生面臨更多困難。據統計，僅武漢市就有1.8萬名學生的父母在醫療機構參與疫情防控工作。為了確保復習質量和效率，當地教育部門除了依托空中課堂保障優質教育資源普惠，還專門組織各科名師，為高三、初三學生定制復習和沖刺指南。

　　武漢市新洲區城關高中一名高三學生在網上重點關注了武漢市一些名師的復習計劃。“跟著名師的復習計劃，有問題線上咨詢，這對我很有幫助?！?/span>

　　多位畢業班班主任分析，在家上網課，對學習習慣良好的學生影響不大，但學習不自覺的學生成績可能會下滑。從考生種類來看，藝術特長生、體育特長生受影響較大。藝術特長生需要在考試前強化藝術訓練，體育特長生也要進行大量體育鍛煉；這兩類考生都需要實地訓練，考前更需要專業人士的指導。

　　如何為考生減壓？

　　以往高懸在教室黑板上方的“高考倒計時”，如今也“搬進了”釘釘、微信等網絡平臺上的班級群。多位受訪考生說，沒有老師在身邊耳提面命，壓力和焦慮反而更大。

　　“這屆高三情況比較特殊，要想方設法為他們排憂解難。”多位老師說，除了疫情影響，本身他們就處在高考改革的過渡階段。比如，北京今年實施新高考，由原本的文理分科變成“3+3”考試模式，考試時間由2天變成4天，適應新模式需要多次模擬考試“練手”。而對于廣東、湖北、江蘇、遼寧等8省份的考生來說，今年是高考文理分科最后一屆，如果今年考試不理想需要復讀，會面臨很多困難。

　　為化解考生的焦慮情緒，各地教育部門和學校都在努力。近日，教育部華中師范大學心理援助熱線平臺正式開通，可滿足1000人同時求助，每天開放14小時。江蘇省南京市教育局制定了《守護希望之心——南京市“心理抗疫”教育指導手冊》，還開通“陶老師”工作站心理熱線，24小時答疑解惑。華南師范大學附屬中學高三各班在群里進行“云端百日誓師”，請校長錄音頻給他們打氣，考生之間互相激勵。

　　南京“陶老師”工作站的心理專家認為，高考、中考既考知識技能，也考心理素養。臨危不亂，方為上策。疫情背景下，負面或焦慮情緒的產生很正常；考生要用目標引領自己，激發學習斗志。同時，家長和孩子更需要相互理解，多溝通、多交流。

　　不少初三和高三畢業班老師擔心，由于復習、預熱不足，今年的中考、高考總體成績可能會受到一定影響。不過，教育專家認為，即便分數可能受影響，招錄形勢沒有變。

　　廣東省一所重點中學校長說，一方面，分數線的劃分更多還是根據考生整體成績來決定的；另一方面，一地考生所面臨的情況是一樣的，備考時間、學習困難也都相似，大家在同一條“起跑線”上。（記者蔣芳、廖君、鄭天虹、王瑩）

中共教育部黨組關于統籌做好教育系統

新冠肺炎疫情防控和教育改革發展

工作的通知

教黨〔2020〕16號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校黨委、部省合建各高等學校黨委：

習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話，全面總結了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當前疫情形勢和對經濟社會發展影響，明確提出了加強黨的領導、統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重點任務和重大舉措，具有很強的思想性、指導性、針對性。為認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話和會議精神，現就統籌做好教育系統疫情防控和教育改革發展工作通知如下。

一、毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作

新冠肺炎疫情發生后，黨中央高度重視，習近平總書記親自指揮、親自部署，全面加強對疫情防控的集中統一領導。教育系統各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏，真誠奉獻、不辭辛勞，體現了勇于擔當的精神。當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。按照黨中央、國務院統一部署，全國大中小學、幼兒園等開學時間原則上繼續推遲。各級教育部門和學校必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，堅決貫徹黨中央關于疫情防控各項決策部署，落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，在當地黨委和政府領導下，依法依規做好學校疫情防控工作，嚴格落實各項具體細化措施，精準到縣、精準到校、精準到人、精準到事，加強全程跟蹤，及時化解疫情防控中可能出現的風險，扎實將“嚴防擴散、嚴防暴發，確保一方凈土、確保生命安全”落到實處，打好、打贏教育系統疫情防控阻擊戰。

要多措并舉，關心關愛教育系統一線醫務人員和疫情防控工作人員，落實防護物資、生活物資保障和防護措施，加大心理援助力度。千方百計解決好學校防控物資和衛生人員緊缺、隔離條件有限、應對能力不足等問題。支持有關高校加快科技研發攻關，綜合多學科力量開展科研攻關，加大檢測、藥品和疫苗等研發力度。加強宣傳引導和人文關懷。湖北省和武漢市各級教育部門和學校要強化陣地意識、戰斗精神和沖鋒狀態，以最嚴措施落實屬地管理要求，為堅決打好湖北保衛戰、武漢保衛戰作出應有貢獻。北京市各級教育部門和學校要充分認識做好首都教育系統疫情防控工作的重要意義，全力做好疫情防控各項工作。

二、進一步做好在線教育教學

要充分認識學校在疫情防控期間大規模、成建制開展在線教育教學，是對教育系統應對重大突發公共衛生事件能力的一次檢驗，對運用信息化手段推進教育教學改革具有重大意義。既要明確當前線上教學“教什么”和“怎么教”，又要不斷探索開學后課堂教學與線上教育的有機結合。既不能搞“一刀切”、要求所有教師都制作直播課、所有學生每天上網“打卡”，又要扎實推進線上教學資源共享和教育教學方式創新。要加強對在線教育教學內容的審核把關，合理引導預期，尊重地方、學校和家長的選擇。

各地和中小學要高度重視、認真做好“停課不停教、停課不停學”工作?！巴Ｕn不停學”是一種廣義的學習，在線教學只是方式之一，不能完全代替開學之后的課堂教學。要加強學生居家學習指導，合理安排作息時間，教學內容要適量，教學時長要適當。要不斷總結完善，規范線上教學組織行為，防止增加教師、學生負擔。要進一步完善中小學在線學習平臺建設，不斷豐富學習資源，防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和安排。要完善中小學在線教學資源審核機制，嚴格審核線上學習資源，確保資源質量。要強化條件保障，做好應急預案，保障運行暢通、安全?？沙浞掷脟抑行W網絡云平臺（ykt.eduyun.cn）和中國教育電視臺4頻道空中課堂提供的免費學習資源，服務學生居家學習，保障農村和偏遠地區學生學習需要。要注重加強以愛國主義教育為主要內容的思想引導，將防疫知識、戰“疫”先進事跡教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等融入在線學習，增強學生愛黨愛國愛社會主義的思想情感。要關心學生身心健康，引導學生加強體育鍛煉，認真做好近視防控。

高校要結合本校實際情況，針對不同專業、不同年級、不同課程類型特點，制定一校一策、一校多策的在線教學方案，并根據實施情況認真評估效果，及時進行動態調整，實現特殊時期線上教學與開學后教學有效銜接。加強教師在線授課技術和方法培訓，鼓勵教師充分利用好教育部在線教學課程資源平臺的優質課程資源，開展教學內容改革和教學模式與方法創新，并將在線教學、組織線上討論、輔導答疑、作業批改等計入工作量，納入績效管理。促進學生逐步適應和掌握在線學習模式，增強自主學習、交流互動、吸收和構建知識的能力。各課程平臺要完善線上教學保障措施，強化課程上線審查和運營管理，確保網絡安全和運行穩定。

三、精心謀劃中小學開學工作

根據疫情防控情況，謀劃中小學開學工作，疫情沒有得到基本控制前不開學，學?；痉揽貤l件不具備不開學，師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學。

一是強化屬地責任。各地教育部門要嚴格落實地方黨委和政府部署，根據省級黨委和政府動態調整的行政區域內低風險、中風險、高風險縣（市、區、旗）名單，完善差異化防控策略，精準施策。成立專班，明確分工、落實責任、強化檢查。在正式開學前，要確保每一所學校嚴格做到充分掌握人員摸排信息、充足供應物資、落實防控和應急隔離相關措施，確保平穩有序。在此期間，未經省級教育部門批準，校外培訓機構不得擅自開展線下培訓活動。

二是錯時錯峰開學。要綜合考慮區域疫情風險等級、交通狀況、應急準備、學校人群密度、學齡階段特點等，做好中小學（含幼兒園、中等職業學校）錯區域、錯層次、錯時開學方案。在制定具體返校方案時，可安排高三、初三等畢業班學生先返校。原則上高三年級實行省域同步、初三年級同一市域同步。各地要有針對性地做好高三、初三學生居家學習的指導工作。已確定開學時間的地方，必須確保具備開學所需的所有條件，落實落細各項防控措施，確保萬無一失。

三是做好教學銜接。開學后要精準分析學情，掌握學生居家學習情況，診斷評估學習質量，制訂有針對性的教學計劃。加大對學習困難學生幫扶力度，確保每名學生較好掌握已學知識，再進行新的課程教學。對小學低年級沒有參加線上課程學習的，要從頭開始教學。對不能按時返校學生尤其是在疫情防控重點地區無法確定返校時間的學生，落實個性化教學輔導。加強對抗疫一線人員子女和農村留守兒童等重點群體的學習指導和關心關愛。

四、扎實做好高校開學準備工作

落實分區分級精準防控策略，原則上疫情得到有效控制前大學生不返校、高校不開學。

一是堅持屬地原則。地方所屬院校2020年春季學期開學時間，由當地教育部門按照地方黨委和政府統一部署確定。部屬各高等學校按照屬地管理原則，具體開學時間與當地高校開學時間保持一致，并報教育部備案。

二是建立跟蹤臺賬。各地各高校要加強組織領導，建立師生跟蹤臺賬，明確防控要求，做好返校方案和有關準備。有序引導在湖北的大學生志愿服務當地疫情防控工作。

三是細化開學準備。各高校開學前要做好疫情防控物資準備，開展防控知識培訓、校園安全檢查、應急處置模擬演練等。提前與當地衛生健康部門確認收治醫院。高校應設置獨立隔離區，不具備條件的須聯系當地黨委和政府協調解決。

四是落實錯峰返校。各地要錯峰安排高校開學時間，合理安排學生返校時間段。醫學專業和醫學類院校學生、畢業年級學生可先返校。各高校學生返校方案須報經當地省級教育部門同意。各省級教育部門要在當地黨委和政府領導下，加強屬地高校學生返校工作統籌，研究制定本地區所有高校學生返?？傮w方案，于方案實施前10天報教育部備案。教育部會同交通運輸等有關部門協助學生有序返校。

五、加強校園疫情防控工作指導

為落實國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制《關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，教育部組織編寫并將盡快印發高等學校、中小學、幼兒園新冠肺炎疫情防控工作指南，進一步指導各地教育部門和學校做好疫情防控和應急處置工作。

各地各校要在當地黨委和政府領導下，在衛生健康部門指導下，根據指南要求和操作規程，加強健康監測、信息摸排、校園安全、環境整治、物資儲備等工作，落實部門、學校、家長和學生在疫情防控中的責任，指導掌握相關知識和防疫技能，科學規范做好校園疫情防控工作。

六、抓好年度教育重點工作

各級教育部門和各級各類學校要按照黨中央決策部署，堅定必勝信念，統籌做好疫情防控和年度教育重點工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化教育領域供給側結構性改革，配合打好三大攻堅戰和做好“六穩”工作。要按照2020年全國教育工作會議部署，堅持和完善黨對教育工作全面領導的制度體系，提升落實立德樹人根本任務的針對性實效性，多措并舉推進高校畢業生順利畢業、盡早就業，堅決打贏教育脫貧攻堅戰，構建服務全民終身學習的教育體系，推動教育改革開放實現新突破，全面加強教師隊伍建設，堅定不移落實教育優先發展戰略地位，努力實現2020年教育改革發展目標任務，確?！笆展僦辍眻A滿收官。

七、切實加強黨的領導

要切實加強黨對教育系統統籌推進疫情防控和教育改革發展工作的領導。教育系統各級黨組織要認真履行領導責任，特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。教育系統廣大黨員、干部特別是領導干部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒，敢打頭陣，切實發揮模范帶頭作用，主動擔當、守土盡責，切實維護校園秩序和安全，保證師生健康。要在斗爭一線考察識別干部，對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對在斗爭一線表現突出的先進集體和個人，要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。要關心關愛基層和學校干部、教師，及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義做法。要充分調動社會力量共同參與教育系統疫情防控。要總結經驗、補齊短板，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平，推進教育系統治理體系和治理能力現代化。

各地和高校貫徹落實本通知情況及時報教育部。

中共教育部黨組

2020年2月28日

為應對新冠肺炎疫情，福建省發布通知要求各大高校、普通中小學、幼兒園開學時間根據疫情防控需要作出相應調整。在通知表明的日期前，學校不得組織學生返校和開展任何形式的線下集中教學活動和集體活動。福建各地教育主管部門及學校迅速響應，確保停課不停學。

臺江區教育局率先行動，開展空中課堂活動。為給臺江廣大學子提供更好的學習保障，臺江區教育局電教館在充分聽取各方意見后，決定啟動“空中課堂”線上教學活動，在春季學期開學期間提供線上遠程輔導答疑服務。本次活動由臺江區教育局牽頭，與希沃教學平臺緊密合作，由區電教館協調希沃公司技術指導人員一起建立微信群負責教師技術培訓與答疑。

“第一次這樣聽老師上課，感覺好親切。”許多學生紛紛表示。據悉，臺江區普通高中已于2月3日開課，其余年級2月10日開課，據后臺數據顯示，此次線上學習共覆蓋臺江區3.2萬名中小學生。

為了讓師生們提前適應，臺江區教育系統組織多次培訓、教研、測試，前后共組織了6場針對全區老師的培訓。

臺江區電教館邱偉松老師表示，希沃白板的云課堂涵蓋教師課前備課、課中師生互動、課下的作業提交、考核評價等幾個方面的內容，操作簡單，容易上手，不僅提高了老師們的效率，也能將各種知識點更好的呈現給學生。通過此次活動，老師們也發現了一些有趣的小故事。

閩江學院第一時間安排課程為高三學子助力，有條不紊，為夢想保駕護航，目前僅通過希沃白板的云課堂平臺，就進行了300多節的直播課。

為了不耽誤學生們的學習進度，福州銅盤中學在短短3天時間內協同希沃講師完成云課堂的培訓、課件制作、資料收集、課程安排，幕后的園丁們轉移到臺前，做起了主播，在屏幕前辛勤地勞作。

除此之外，三明市永安一中、寧德高級中學、泉州一中、泉州十一中、廈門英才小學、漳州漳浦一中、南靖一中、武夷山一中等多所學校結合多種線上手段落實上級指示精神，正在有序開展“停課不停學”的教學任務。

二月初至今，福建超600所學校的5000余位老師通過云課堂線上培訓，經過不斷練習探索之后，可以熟悉的使用希沃白板軟件，進行云課堂直播或知識膠囊的錄制。包括教師演練直播課在內，希沃支持福建教師共開展20000余節直播課，覆蓋190000余位同學，膠囊錄制數量近15000節，有100000人觀看，播放量達到了40萬次。

內容來源：中國教育網

2月28日下午3點，湖南省人民政府新聞辦公室舉行湖南省新冠肺炎疫情防控工作第4場新聞發布會。湖南省教育廳黨組成員、省委教育工委委員徐偉就相關問題進行了回答。

整個社會都高度關注開學時間，省教育廳是否有最新的安排？

學校是人群高度密集的場所，為切實保障廣大師生健康與生命安全，經審慎研究，全省各級各類學校3月2日后繼續延遲開學。

下一步，省教育廳將根據疫情防控形勢，廣泛聽取意見，主動與相關部門會商，按照分區分級精準防控要求，統籌協調，科學評估確定全省開學的初始時間并提前一周向社會公布，方便師生家長做出合理安排。

各地各高校在省教育廳確定開學初始時間之后，結合本地疫情防控情況，錯時錯峰確定本地本高校開學時間。

其中，中小學幼兒園（含中職學校）開學時間由市州教育行政部門報請市州疫情防控領導小組同意并報省教育廳備案后確定；高等學校開學時間報所在市州疫情防控領導小組備案后報省教育廳審定；校外培訓機構必須在各級各類學校全部開學后才能開展線下培訓活動。請大家從官方渠道獲取權威信息，不信謠、不傳謠。

@全體畢業生！最新就業政策來了

這位負責同志介紹說，2月27日中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議要求“各地和相關部門要根據疫情防控情況，將大中小學、幼兒園等開學開園時間原則上繼續推遲”，教育部也要求：中小學開學工作要根據當地疫情發展情況，科學研判評估，制定錯時錯峰開學方案，做好教學銜接；原則上疫情得到有效控制前大學生不返校、高校不開學。黨中央、國務院的部署和教育部的要求，是從確保廣大師生生命安全和身體健康的高度作出的，我們將認真學習領會、結合我省疫情防控實際抓好貫徹落實。

這位負責同志表示，經省委、省政府同意，2月10日省教育系統新冠肺炎疫情防控工作領導小組發文明確：全省各級各類學校3月2日前一律不開學，省上將視疫情隨時研判，具體開學時間及時提早向社會公布。從目前疫情防控形勢看，各級各類學校開學時間要繼續推遲，我們將指導各校按照“停課不停教、停課不停學”的要求繼續做好網上教育教學工作，希望全省廣大學生和家長安排好學生的居家學習生活，耐心等待疫情得到有效控制后開學的消息；對部分不具備線上學習條件的學生，學?？稍诜敌：罄弥苣┗蚩s短暑假等方式進行集中補課，確保教學任務完成、教學質量不降低。

這位負責同志說，近期，省教育系統新冠肺炎疫情防控工作領導小組已經下發文件，要求各地、各高校統籌安排仍在學校所在地之外地區（限疫情中、低風險地區）的大中小學、幼兒園教職員工有序返程，做到“人等開學”而非“開學等人”；目前的工作重點是指導各地各校做好開學的各項準備工作，做好醫療防護物資儲備保障，設置校內隔離場所，落實校園疫情防控各項措施。省教育廳將按照黨中央、國務院的部署和省委、省政府的要求，結合全國、全省疫情防控形勢，及時研判疫情防控形勢，提出全省大中小學和幼兒園開學的指導意見，制定錯時錯峰開學方案，具體開學時間將提前1周向社會公布。

關于推遲2020年面向香港、澳門、臺灣地區研究生招生考試的公告

近日，教育部有關部門發布通知，為落實疫情防控有關要求，保障師生生命安全和身體健康，原定4月18日至19日舉行的2020年面向香港、澳門、臺灣地區研究生招生考試推遲舉行，具體工作安排等事宜將視疫情防控進展情況另行通知。

教育部

2020年2月28日

近期，教育部下發通知，要求2020年春季學期延期開學，并及時作出“停課不停學”的決策。學?？梢酝Ｕn，但學生的成長不能停止，更不能野蠻生長。為確保教師從“有教學”到“教好學”，學生從“有學上”到“上好學”，確保學生的成長不受疫情影響，需要做好以下三方面的事情。

形成高效的“教師—家長—學生”共同體

疫情對教育的最大影響是教育環境、師生關系的變化；對學生的最大影響是由在校學習轉變為居家學習；對教師的最大影響是由課堂教學轉變為在線教學。學生是居家學習的主體，教師的科學指導是學生居家學習的主導，家長對學習環境的營造和監督是學生居家學習的保障，三方協同是落實好“停課不停學”的核心與關鍵。

學生作為疫情期間居家學習的“孤獨的學習者”，無論是在學業成長，還是在心理支持方面都需要教師的引領和家長的扶持。不同于自主學習，以原有班集體為主體所建立起來的虛擬共同體，可以有效克服學生居家學習孤軍奮戰的孤獨感，積極復原“師生關系”，幫助學生找到歸屬感，增強學習動力和積極性。

教師、家長、學生三者需建立共同體，相互協調并通力合作，以調動學生的主體活力和主觀能動性來參與自我決策、自我管理、自我服務和自我勞動，教師、家長應當主動擔當起學生自主學習的指導、監督等工作，明確學生自主學習內容，主動對話交流、反饋問題、指導建議，不斷提升學生自治管理的能力，并建立相應的規章制度予以保障。三者一旦其中一方缺失，在線教學質量就會得不到保障，容易出現高投入、低回報，高期望、低實效的尷尬局面。

另外，教師對在線教學、學生對居家學習、家長對需要承擔的教育責任需要一個適應的過程，“教師—家長—學生”共同體的發展需要經歷聯結期、適應期、熟練期、融合期四個階段。在共同體發展的過程中，還需要教育行政部門的政策引導，教學指導和技術支持人員的指導，并針對問題提供不同的指導策略。

構建精準“在線教學+居家學習”模式

“停課不停學”不是單純的自主學習，而是一種廣義的學習，只要有助于學生成長進步的內容和方式都是可以的。學生居家學習可分為：教師主導的線下學習、教師主導的在線學習、自主線下學習、自主線上學習。依據學生具體情況和居家環境，構建精準在線教學模式+居家學習模式才能更好地促進學生發展。

第一，做好前端診斷與準備，在充分調研師生信息化環境與信息素養、可利用的在線教學平臺和資源的基礎上，結合學生具體情況做出整體教學規劃，對教學的目的、內容、資源、時間、人員以及費用預算等各個方面做詳細的分析，制定出切實可行的教學方案。第二，構建班級虛擬共同體，并告知家長、學生教學方案，使其明確教學需求，保證學習時間、遵守規則等。第三，采用量化分析和質性分析相結合，教師評價、家長評價、自我評價相結合的方式展開多元評價。第四，為學生生成個性化報告，指出存在問題，并據此為學生提供針對性個體輔導；對于在線教學模式中存在的問題，要及時反饋給教育行政部門和教學指導人員，以進一步改進教學模式。

因此，必須把教師的在線教學與學生居家學習相結合，把前端分析、教學過程、學習過程、評價反饋等各個部分進行有機整合，這樣才有助于提升學生學習質量，否則導致效果不理想。

提供高質量、適切的教育內容

“堅持五育并舉”，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是對人的素質定位的基本準則，也是中國特色社會主義教育的趨向目標。這次新冠疫情把師生困于方寸之間，對“五育”教育提出了更大的挑戰，從以學校教育體系為主到家校合作成為整個“教育新體系”的運作根基與平臺，在此特殊情況下，學校、課堂難以發揮主戰場作用，教師難以發揮關鍵作用，少年宮、科技館、博物館、圖書館等各種社會機構也難以發揮應有的教育功能，此時，更需要我們深層次思考“五育融合”的問題。

第一，整體設計學生居家學習內容。將適合線上教學的課程內容調整整合，將不適合網上教學的實驗、實踐、技能類課程調整到開學后學習。

第二，強化“線上教學+線下自主學習”的陣地作用。用好信息技術，優化線上教學方式，設置跨學科綜合性學習主題，讓學生根據內容特點和實際需要開展研究型、項目化、合作式學習。

第三，善于設計“五育融合”的育人內容。在這次抗擊疫情的過程中人人參與，堪稱一場巨型的社會實踐課。教師、家長、學生一起協商，制訂學習計劃，如自主收集疫情信息、整理疫情數據、分析疫情產生原因等，通過學生親身參與，幫助其學習科學防疫知識；如學習、分享抗擊疫情感人事跡，通過講好中國抗擊疫情的故事，傳播社會正能量，引導學生學會反思，認識生命的價值，建立對生命和自然的尊重與熱愛，培養學生的家國情懷，等等。

第四，探索在線實踐育人。在線開展“小活動”培養學生“大情操”。利用“線上主題班會”“線上升國旗，唱國歌”“抗擊疫情勵志音樂視頻賞析”“防疫藝術作品創作”“誦讀國學經典”等豐富多彩的活動，讓學生居家感知社會，感受生活。

面對“停課不停學”這一涉及整個教育體系變遷的浩大工程，需要動員集聚學校、家庭和學生的同心力，需要構建精準“在線教學+居家學習”模式，需要構建高質量、適切的教育內容，只有實質性落實好這些事情，才能真正讓學生上好學，促進學生身心健康成長。

內容來源：中國教育新聞網-中國教育報

智慧教育戰疫情 線上教學全覆蓋

——廣州南沙200多間智慧教室發揮大作用

“同學們，今天我們復習力學實驗?！?月27日下午2點，廣州市南沙第一中學（高中部）副校長、物理教師陳宏鋒走進教室，不過他面對的不是坐在教室里的39名學生，而是空無一人的教室。連日來，陳宏鋒化身網絡“主播”上課，學生通過智慧教室的直播系統在家中用手機或平板電腦同步聽課。

疫情發生以來，廣州市南沙區在做好疫情防控工作的同時，積極開展線上教學，將停課不停學落到實處。南沙區近幾年投入近兩億元推進教育信息化建設，先期建成的南沙智慧教育系統平臺在戰“疫”中發揮了大作用。

各學校還綜合運用粵教翔云、企業微信、騰訊課堂等多平臺，采取直播課、錄播課、在線答疑、作業批改等多種形式開展線上教學。目前，全區高中學生參與率100%，初中學生參與率超過98%，小學生參與率達到94%，對于高三備考的特殊群體，實現線上教學全覆蓋。

部署早，200多間智慧教室常態化使用

“學校在接到區教育局通知后，第一時間開始推進網上授課工作，依托學校早已建好而且常態化使用的智慧教室，網上授課教學初步取得良好成效?！标惡赇h說，學校初中、高中全體師生都配備了一臺平板終端，為全員參與線上教學提供了硬件保障。

不僅是南沙一中，疫情發生后，南沙區各學校都迅速開展了線上教學，這一切都得益于南沙區對相關工作的及早謀劃部署，以及先期建成的200多間智慧教室，目前普通高中學校已實現智慧教育平臺常態化使用。

1月22日，南沙區教育局第一時間向區內所有中小學幼兒園和校外培訓機構發出緊急通知，要求各學校把疫情防控作為保障師生安全的頭等大事來抓，并且先后印發8份工作方案及8份工作指引、流程圖和責任清單，指導疫情防控和線上教學。

在各校開展線上教學前，2月6日，南沙區教育局啟動了對全區所有教師分學科、分年級的區級和校本兩級線上培訓，涵蓋小學、初中、高中共30個學科。通過培訓，教師不僅能熟練使用網絡平臺，還能根據需要合理安排教學內容。

此外，南沙區組建了在線教學“區—校—家”“學?！昙墶嘀魅巍薄鞍嘀魅巍獙W科教師—學生”等“三個三”的工作網絡。同時，南沙區教育局班子成員分片包干，確保各學校線上教學工作落到實處。

全覆蓋，“停課不停學”不落一人

“一個孩子都不落下，是我們這次線上教學的核心?！蹦仙硡^金隆小學校長李明秋介紹，在2月17日正式開始線上教學之前，學校對全校1889名學生開展了調查，確定了能參加線上學習的學生有1884人，5人需要線下學習。

對于無法參與線上學習的學生，班主任和科任老師通過電話指導學生在家自主學習。金隆小學二年級（3）班學生陳思祺滯留在農村的爺爺奶奶家，不具備線上學習條件。班主任了解到學生帶了一套課外書回鄉后，電話指導陳思祺閱讀課外書，為爺爺奶奶講故事，同時向老師報告學習情況。“我們還有125名學生的父母在一線參與防疫工作，對這些學生，我們都特別關注，提供‘一對一’幫助。”李明秋說。

南沙一中采取“直播課堂+智學網作業+點評微課推送”三位一體的在線教學模式。陳宏鋒介紹，以高三為例，直播課堂為主線，每天安排6節直播，覆蓋高三各個學科，主要引導學生復習進度，突破知識的重點和難點；智學網作業為輔助，主要實現鞏固復習知識，提高解題能力；點評微課推送為補充，主要解決學生共性與個性的學習問題。“高三基本實現復習進度不影響，學生要求不降低?！标惡赇h說。

適合的教育，“宅家”也要“五育并舉”

“小朋友天性活潑好動，所以我們的線上課程必須要有趣，要讓孩子動起來?！苯鹇⌒W體育組教師開發了一系列居家健身微課，引導學生在家運動。學校美術、科學、健康與衛生3門課都圍繞疫情防控主題開展教學。

南沙區教育局相關負責人介紹，各學校在設計學科教學內容時，堅持與疫情防控知識學習相結合，通過學習疫情防控阻擊戰中涌現的先進事跡，加強愛國主義教育、社會責任感教育和生命教育；鼓勵學生鍛煉身體，引導學生每天進行不少于一小時的體育鍛煉，通過微信公眾號推薦了一系列居家鍛煉的動作要領示范小視頻和中考體育備考視頻；各學校還推薦優秀讀本鼓勵學生課外閱讀，推薦優秀藝術欣賞作品，鼓勵學生參加家務勞動。此外，南沙區還組建心理輔導團隊，開設QQ群，為有需要的學生進行在線心理輔導，有12名來自南沙區的專業的心理咨詢教師在線值守。

內容來源：中國教育新聞網-中國教育報

目前，有很多老師都在準備網上教學，傳統的授課方法不適于電腦屏幕上的教學，因為相關專家研究，一個人連續集中精力的時間一般不超過15分鐘，而人坐在電腦前，對著電腦屏幕集中學習的時間更短，一般不超過6分鐘。所以很多電腦軟件，往往把重要的內容通過形象誘人的方式，在6分鐘之內展現出來。要想讓孩子在電腦前學習收到很好的效果，這些學習科學的規律我們不能不遵守。

疫情改變了傳統的學習方法，如果我們依然按照傳統的教學老路去走，危難就變成了斷送學生發展、蹉跎學生時間的危險，老師只有順勢而變、遵循規律才能把疫情變成機會，讓學生在災難面前更快成長。錄制網絡課，老師不能按傳統的教學方式把課一講了之，要根據人在電腦前學習集中精力時間一般超不過6分鐘的特點，備課時抓住本章、本節、本課的核心知識點，把知識點講深、講透。所謂“講深、講透”，就是不僅告訴孩子解題的方法，更要講明為什么如此解題的道理，讓孩子知其然也知其所以然，以便讓孩子領悟后，能夠達到舉一反三的效果，也就是老師們常說的“注重學生的思維發展”。在學習過程中老師處于主導地位，在學習方式必須變化的大前提下，要想取得抗疫的勝利，讓孩子在家學習收到很好的效果，教師的網上教學首先要改變。同時要變“教”為“導”，啟發和調動學生生活中與知識點結合的“前擁知識”或體驗，自主探究、同伴研討，收到和在校學習一樣的效果。

家長的轉變也是一個重要方面。家長的職責是監督和陪伴。疫情來了傳統的上學方式變了，家長監督的職責雖然沒有變，但監督的方式、監督的內容卻發生了變化。把家庭變成課堂，家長要和孩子一起為學習創設一個良好的環境，并把過去只對“結果”監督變成全過程的督導。過去孩子在學校遇到問題可以去找老師，現在家長就是助教，家長要幫助孩子解決問題、處理問題。如果家長的文化程度具備輔導孩子學習的能力，要注意要把幫孩子解題，變為讓孩子通過解題明白解題的道理，要呼應老師把核心知識點“講深、講透”的做法，注重在思維發展上培養孩子。

如果家長不具備輔導孩子的能力，要陪伴孩子一起學，看看孩子的教科書，和孩子一起交流討論，鼓勵孩子向學習好的同學請教，培養孩子遇到困難不退縮、尋找積極解決問題辦法的能力，同時保護孩子的學習興趣，鼓勵孩子在學習過程中的點滴收獲。當孩子解決了一個學習上的問題時，家長這時可以放下身段，讓孩子講給自己聽，一方面幫助孩子鞏固復習，另一方面也用這種方式鼓勵、贊許和嘉獎孩子。家長的“結果”監督，要側重在作息時間、生活習慣和思維方式等方面上，對孩子學習過程進行監督，則要把“監”變“伴”，把“督”變“導”，在解決問題的過程中，幫孩子縷清思路，找準方向和方法。

學習科學友善用腦的理論強調孩子是學習的主體，“停課不停學“是教師、家長和學生共同面臨的學習方式的新轉變。教師要運用科學的學習理論指導網絡教學，把疫情的“危難”變成教育理念提升、教育行為轉變的“機會”；家長也在做好陪伴和督導的同時，學習和運用學習科學友善用腦的知識輔導孩子，幫助學生探尋和把握孩子成長的自然規律，把這段特殊時期變成磨礪孩子成長的砥石。

內容來源：中國教育新聞網-中國教育報

　　為深入貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話和會議精神，2月28日，教育部黨組印發通知，全面部署統籌做好教育系統新冠肺炎疫情防控和教育改革發展工作。

　　通知指出，按照黨中央、國務院統一部署，全國大中小學、幼兒園等開學時間原則上繼續推遲。各級教育部門和學校要毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作，堅決貫徹黨中央關于疫情防控各項決策部署，落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，在當地黨委和政府領導下，依法依規做好學校疫情防控工作，精準到縣、精準到校、精準到人、精準到事，將“嚴防擴散、嚴防暴發，確保一方凈土、確保生命安全”落到實處。湖北省和武漢市各級教育部門和學校要以最嚴措施落實屬地管理要求。北京市各級教育部門和學校要充分認識做好首都教育系統疫情防控工作的重要意義，全力做好疫情防控各項工作。

　　通知指出，要進一步做好在線教育教學，既要明確當前線上教學“教什么”和“怎么教”，又要不斷探索開學后課堂教學與線上教育的有機結合。各地和中小學要高度重視、認真做好“停課不停教、停課不停學”工作，加強學生居家學習指導，規范線上教學組織行為，不斷豐富學習資源，加強以愛國主義教育為主要內容的思想引導，關心學生身心健康。高校要結合本校實際情況，制定一校一策、一校多策的在線教學方案，開展教學內容改革和教學模式與方法創新，確保網絡安全和運行穩定。

　　通知強調，要精心謀劃中小學開學工作，扎實做好高校開學準備。原則上疫情沒有得到基本控制前不開學，學?；痉揽貤l件不具備不開學，師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學。中小學開學工作要強化屬地責任，錯時錯峰開學，做好教學銜接，原則上高三年級實行省域同步、初三年級同一市域同步。在此期間，未經省級教育部門批準，校外培訓機構不得擅自開展線下培訓活動。高校開學準備工作要落實分區分級精準防控策略，堅持屬地原則，建立跟蹤臺賬，細化開學準備，設置獨立隔離區，落實錯峰返校。教育部組織編寫并將盡快印發高等學校、中小學、幼兒園新冠肺炎疫情防控工作指南，進一步指導各地教育部門和學校做好疫情防控和應急處置工作。

　　通知強調，各級教育部門和各級各類學校要按照黨中央決策部署，堅定必勝信念，統籌做好疫情防控和年度教育重點工作，努力把疫情影響降到最低。要深化教育領域供給側結構性改革，配合打好三大攻堅戰和做好“六穩”工作。按照2020年全國教育工作會議部署，堅持和完善黨對教育工作全面領導的制度體系，提升落實立德樹人根本任務的針對性實效性，多措并舉推進高校畢業生順利畢業、盡早就業，堅決打贏教育脫貧攻堅戰，構建服務全民終身學習的教育體系，推動教育改革開放實現新突破，全面加強教師隊伍建設，堅定不移落實教育優先發展戰略地位，努力實現2020年教育改革發展目標任務，確?！笆展僦辍眻A滿收官。

　　通知要求，要切實加強黨對教育系統統籌推進疫情防控和教育改革發展工作的領導。教育系統各級黨組織要認真履行領導責任，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。教育系統廣大黨員干部特別是領導干部要切實發揮模范帶頭作用，主動擔當、守土盡責。要總結經驗、補齊短板，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平，推進教育系統治理體系和治理能力現代化。通知全文如下：

中共教育部黨組關于統籌做好教育系統新冠肺炎疫情防控和教育改革發展工作的通知

教黨〔2020〕16號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校黨委、部省合建各高等學校黨委：

　　習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話，全面總結了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當前疫情形勢和對經濟社會發展影響，明確提出了加強黨的領導、統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重點任務和重大舉措，具有很強的思想性、指導性、針對性。為認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話和會議精神，現就統籌做好教育系統疫情防控和教育改革發展工作通知如下。

　　一、毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作

　　新冠肺炎疫情發生后，黨中央高度重視，習近平總書記親自指揮、親自部署，全面加強對疫情防控的集中統一領導。教育系統各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏，真誠奉獻、不辭辛勞，體現了勇于擔當的精神。當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。按照黨中央、國務院統一部署，全國大中小學、幼兒園等開學時間原則上繼續推遲。各級教育部門和學校必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，堅決貫徹黨中央關于疫情防控各項決策部署，落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，在當地黨委和政府領導下，依法依規做好學校疫情防控工作，嚴格落實各項具體細化措施，精準到縣、精準到校、精準到人、精準到事，加強全程跟蹤，及時化解疫情防控中可能出現的風險，扎實將“嚴防擴散、嚴防暴發，確保一方凈土、確保生命安全”落到實處，打好、打贏教育系統疫情防控阻擊戰。

　　要多措并舉，關心關愛教育系統一線醫務人員和疫情防控工作人員，落實防護物資、生活物資保障和防護措施，加大心理援助力度。千方百計解決好學校防控物資和衛生人員緊缺、隔離條件有限、應對能力不足等問題。支持有關高校加快科技研發攻關，綜合多學科力量開展科研攻關，加大檢測、藥品和疫苗等研發力度。加強宣傳引導和人文關懷。湖北省和武漢市各級教育部門和學校要強化陣地意識、戰斗精神和沖鋒狀態，以最嚴措施落實屬地管理要求，為堅決打好湖北保衛戰、武漢保衛戰作出應有貢獻。北京市各級教育部門和學校要充分認識做好首都教育系統疫情防控工作的重要意義，全力做好疫情防控各項工作。

　　二、進一步做好在線教育教學

　　要充分認識學校在疫情防控期間大規模、成建制開展在線教育教學，是對教育系統應對重大突發公共衛生事件能力的一次檢驗，對運用信息化手段推進教育教學改革具有重大意義。既要明確當前線上教學“教什么”和“怎么教”，又要不斷探索開學后課堂教學與線上教育的有機結合。既不能搞“一刀切”、要求所有教師都制作直播課、所有學生每天上網“打卡”，又要扎實推進線上教學資源共享和教育教學方式創新。要加強對在線教育教學內容的審核把關，合理引導預期，尊重地方、學校和家長的選擇。

　　各地和中小學要高度重視、認真做好“停課不停教、停課不停學”工作?！巴Ｕn不停學”是一種廣義的學習，在線教學只是方式之一，不能完全代替開學之后的課堂教學。要加強學生居家學習指導，合理安排作息時間，教學內容要適量，教學時長要適當。要不斷總結完善，規范線上教學組織行為，防止增加教師、學生負擔。要進一步完善中小學在線學習平臺建設，不斷豐富學習資源，防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和安排。要完善中小學在線教學資源審核機制，嚴格審核線上學習資源，確保資源質量。要強化條件保障，做好應急預案，保障運行暢通、安全。可充分利用國家中小學網絡云平臺（ykt.eduyun.cn）和中國教育電視臺4頻道空中課堂提供的免費學習資源，服務學生居家學習，保障農村和偏遠地區學生學習需要。要注重加強以愛國主義教育為主要內容的思想引導，將防疫知識、戰“疫”先進事跡教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等融入在線學習，增強學生愛黨愛國愛社會主義的思想情感。要關心學生身心健康，引導學生加強體育鍛煉，認真做好近視防控。

　　高校要結合本校實際情況，針對不同專業、不同年級、不同課程類型特點，制定一校一策、一校多策的在線教學方案，并根據實施情況認真評估效果，及時進行動態調整，實現特殊時期線上教學與開學后教學有效銜接。加強教師在線授課技術和方法培訓，鼓勵教師充分利用好教育部在線教學課程資源平臺的優質課程資源，開展教學內容改革和教學模式與方法創新，并將在線教學、組織線上討論、輔導答疑、作業批改等計入工作量，納入績效管理。促進學生逐步適應和掌握在線學習模式，增強自主學習、交流互動、吸收和構建知識的能力。各課程平臺要完善線上教學保障措施，強化課程上線審查和運營管理，確保網絡安全和運行穩定。

　　三、精心謀劃中小學開學工作

　　根據疫情防控情況，謀劃中小學開學工作，疫情沒有得到基本控制前不開學，學校基本防控條件不具備不開學，師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學。

　　一是強化屬地責任。各地教育部門要嚴格落實地方黨委和政府部署，根據省級黨委和政府動態調整的行政區域內低風險、中風險、高風險縣（市、區、旗）名單，完善差異化防控策略，精準施策。成立專班，明確分工、落實責任、強化檢查。在正式開學前，要確保每一所學校嚴格做到充分掌握人員摸排信息、充足供應物資、落實防控和應急隔離相關措施，確保平穩有序。在此期間，未經省級教育部門批準，校外培訓機構不得擅自開展線下培訓活動。

　　二是錯時錯峰開學。要綜合考慮區域疫情風險等級、交通狀況、應急準備、學校人群密度、學齡階段特點等，做好中小學（含幼兒園、中等職業學校）錯區域、錯層次、錯時開學方案。在制定具體返校方案時，可安排高三、初三等畢業班學生先返校。原則上高三年級實行省域同步、初三年級同一市域同步。各地要有針對性地做好高三、初三學生居家學習的指導工作。已確定開學時間的地方，必須確保具備開學所需的所有條件，落實落細各項防控措施，確保萬無一失。

　　三是做好教學銜接。開學后要精準分析學情，掌握學生居家學習情況，診斷評估學習質量，制訂有針對性的教學計劃。加大對學習困難學生幫扶力度，確保每名學生較好掌握已學知識，再進行新的課程教學。對小學低年級沒有參加線上課程學習的，要從頭開始教學。對不能按時返校學生尤其是在疫情防控重點地區無法確定返校時間的學生，落實個性化教學輔導。加強對抗疫一線人員子女和農村留守兒童等重點群體的學習指導和關心關愛。

　　四、扎實做好高校開學準備工作

　　落實分區分級精準防控策略，原則上疫情得到有效控制前大學生不返校、高校不開學。

　　一是堅持屬地原則。地方所屬院校2020年春季學期開學時間，由當地教育部門按照地方黨委和政府統一部署確定。部屬各高等學校按照屬地管理原則，具體開學時間與當地高校開學時間保持一致，并報教育部備案。

　　二是建立跟蹤臺賬。各地各高校要加強組織領導，建立師生跟蹤臺賬，明確防控要求，做好返校方案和有關準備。有序引導在湖北的大學生志愿服務當地疫情防控工作。

　　三是細化開學準備。各高校開學前要做好疫情防控物資準備，開展防控知識培訓、校園安全檢查、應急處置模擬演練等。提前與當地衛生健康部門確認收治醫院。高校應設置獨立隔離區，不具備條件的須聯系當地黨委和政府協調解決。

　　四是落實錯峰返校。各地要錯峰安排高校開學時間，合理安排學生返校時間段。醫學專業和醫學類院校學生、畢業年級學生可先返校。各高校學生返校方案須報經當地省級教育部門同意。各省級教育部門要在當地黨委和政府領導下，加強屬地高校學生返校工作統籌，研究制定本地區所有高校學生返?？傮w方案，于方案實施前10天報教育部備案。教育部會同交通運輸等有關部門協助學生有序返校。

　　五、加強校園疫情防控工作指導

　　為落實國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制《關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，教育部組織編寫并將盡快印發高等學校、中小學、幼兒園新冠肺炎疫情防控工作指南，進一步指導各地教育部門和學校做好疫情防控和應急處置工作。

　　各地各校要在當地黨委和政府領導下，在衛生健康部門指導下，根據指南要求和操作規程，加強健康監測、信息摸排、校園安全、環境整治、物資儲備等工作，落實部門、學校、家長和學生在疫情防控中的責任，指導掌握相關知識和防疫技能，科學規范做好校園疫情防控工作。

　　六、抓好年度教育重點工作

　　各級教育部門和各級各類學校要按照黨中央決策部署，堅定必勝信念，統籌做好疫情防控和年度教育重點工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化教育領域供給側結構性改革，配合打好三大攻堅戰和做好“六穩”工作。要按照2020年全國教育工作會議部署，堅持和完善黨對教育工作全面領導的制度體系，提升落實立德樹人根本任務的針對性實效性，多措并舉推進高校畢業生順利畢業、盡早就業，堅決打贏教育脫貧攻堅戰，構建服務全民終身學習的教育體系，推動教育改革開放實現新突破，全面加強教師隊伍建設，堅定不移落實教育優先發展戰略地位，努力實現2020年教育改革發展目標任務，確?！笆展僦辍眻A滿收官。

　　七、切實加強黨的領導

　　要切實加強黨對教育系統統籌推進疫情防控和教育改革發展工作的領導。教育系統各級黨組織要認真履行領導責任，特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。教育系統廣大黨員、干部特別是領導干部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒，敢打頭陣，切實發揮模范帶頭作用，主動擔當、守土盡責，切實維護校園秩序和安全，保證師生健康。要在斗爭一線考察識別干部，對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對在斗爭一線表現突出的先進集體和個人，要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。要關心關愛基層和學校干部、教師，及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義做法。要充分調動社會力量共同參與教育系統疫情防控。要總結經驗、補齊短板，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平，推進教育系統治理體系和治理能力現代化。

　　各地和高校貫徹落實本通知情況及時報教育部。

中共教育部黨組

2020年2月28日

為深入貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話和會議精神，2月28日，教育部黨組印發通知，全面部署統籌做好教育系統新冠肺炎疫情防控和教育改革發展工作。

通知指出，按照黨中央、國務院統一部署，全國大中小學、幼兒園等開學時間原則上繼續推遲。各級教育部門和學校要毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作，堅決貫徹黨中央關于疫情防控各項決策部署，落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，在當地黨委和政府領導下，依法依規做好學校疫情防控工作，精準到縣、精準到校、精準到人、精準到事，將“嚴防擴散、嚴防暴發，確保一方凈土、確保生命安全”落到實處。湖北省和武漢市各級教育部門和學校要以最嚴措施落實屬地管理要求。北京市各級教育部門和學校要充分認識做好首都教育系統疫情防控工作的重要意義，全力做好疫情防控各項工作。

通知指出，要進一步做好在線教育教學，既要明確當前線上教學“教什么”和“怎么教”，又要不斷探索開學后課堂教學與線上教育的有機結合。各地和中小學要高度重視、認真做好“停課不停教、停課不停學”工作，加強學生居家學習指導，規范線上教學組織行為，不斷豐富學習資源，加強以愛國主義教育為主要內容的思想引導，關心學生身心健康。高校要結合本校實際情況，制定一校一策、一校多策的在線教學方案，開展教學內容改革和教學模式與方法創新，確保網絡安全和運行穩定。

通知強調，要精心謀劃中小學開學工作，扎實做好高校開學準備。原則上疫情沒有得到基本控制前不開學，學?；痉揽貤l件不具備不開學，師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學。中小學開學工作要強化屬地責任，錯時錯峰開學，做好教學銜接，原則上高三年級實行省域同步、初三年級同一市域同步。在此期間，未經省級教育部門批準，校外培訓機構不得擅自開展線下培訓活動。高校開學準備工作要落實分區分級精準防控策略，堅持屬地原則，建立跟蹤臺賬，細化開學準備，設置獨立隔離區，落實錯峰返校。教育部組織編寫并將盡快印發高等學校、中小學、幼兒園新冠肺炎疫情防控工作指南，進一步指導各地教育部門和學校做好疫情防控和應急處置工作。

通知強調，各級教育部門和各級各類學校要按照黨中央決策部署，堅定必勝信念，統籌做好疫情防控和年度教育重點工作，努力把疫情影響降到最低。要深化教育領域供給側結構性改革，配合打好三大攻堅戰和做好“六穩”工作。按照2020年全國教育工作會議部署，堅持和完善黨對教育工作全面領導的制度體系，提升落實立德樹人根本任務的針對性實效性，多措并舉推進高校畢業生順利畢業、盡早就業，堅決打贏教育脫貧攻堅戰，構建服務全民終身學習的教育體系，推動教育改革開放實現新突破，全面加強教師隊伍建設，堅定不移落實教育優先發展戰略地位，努力實現2020年教育改革發展目標任務，確?！笆展僦辍眻A滿收官。

通知要求，要切實加強黨對教育系統統籌推進疫情防控和教育改革發展工作的領導。教育系統各級黨組織要認真履行領導責任，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。教育系統廣大黨員干部特別是領導干部要切實發揮模范帶頭作用，主動擔當、守土盡責。要總結經驗、補齊短板，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平，推進教育系統治理體系和治理能力現代化。

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中共教育部黨組關于統籌做好教育系統

新冠肺炎疫情防控和教育改革發展

工作的通知

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校黨委、部省合建各高等學校黨委：

習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話，全面總結了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當前疫情形勢和對經濟社會發展影響，明確提出了加強黨的領導、統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重點任務和重大舉措，具有很強的思想性、指導性、針對性。為認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話和會議精神，現就統籌做好教育系統疫情防控和教育改革發展工作通知如下。

一、毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作

新冠肺炎疫情發生后，黨中央高度重視，習近平總書記親自指揮、親自部署，全面加強對疫情防控的集中統一領導。教育系統各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏，真誠奉獻、不辭辛勞，體現了勇于擔當的精神。當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。按照黨中央、國務院統一部署，全國大中小學、幼兒園等開學時間原則上繼續推遲。各級教育部門和學校必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，堅決貫徹黨中央關于疫情防控各項決策部署，落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，在當地黨委和政府領導下，依法依規做好學校疫情防控工作，嚴格落實各項具體細化措施，精準到縣、精準到校、精準到人、精準到事，加強全程跟蹤，及時化解疫情防控中可能出現的風險，扎實將“嚴防擴散、嚴防暴發，確保一方凈土、確保生命安全”落到實處，打好、打贏教育系統疫情防控阻擊戰。

要多措并舉，關心關愛教育系統一線醫務人員和疫情防控工作人員，落實防護物資、生活物資保障和防護措施，加大心理援助力度。千方百計解決好學校防控物資和衛生人員緊缺、隔離條件有限、應對能力不足等問題。支持有關高校加快科技研發攻關，綜合多學科力量開展科研攻關，加大檢測、藥品和疫苗等研發力度。加強宣傳引導和人文關懷。湖北省和武漢市各級教育部門和學校要強化陣地意識、戰斗精神和沖鋒狀態，以最嚴措施落實屬地管理要求，為堅決打好湖北保衛戰、武漢保衛戰作出應有貢獻。北京市各級教育部門和學校要充分認識做好首都教育系統疫情防控工作的重要意義，全力做好疫情防控各項工作。

二、進一步做好在線教育教學

要充分認識學校在疫情防控期間大規模、成建制開展在線教育教學，是對教育系統應對重大突發公共衛生事件能力的一次檢驗，對運用信息化手段推進教育教學改革具有重大意義。既要明確當前線上教學“教什么”和“怎么教”，又要不斷探索開學后課堂教學與線上教育的有機結合。既不能搞“一刀切”、要求所有教師都制作直播課、所有學生每天上網“打卡”，又要扎實推進線上教學資源共享和教育教學方式創新。要加強對在線教育教學內容的審核把關，合理引導預期，尊重地方、學校和家長的選擇。

各地和中小學要高度重視、認真做好“停課不停教、停課不停學”工作。“停課不停學”是一種廣義的學習，在線教學只是方式之一，不能完全代替開學之后的課堂教學。要加強學生居家學習指導，合理安排作息時間，教學內容要適量，教學時長要適當。要不斷總結完善，規范線上教學組織行為，防止增加教師、學生負擔。要進一步完善中小學在線學習平臺建設，不斷豐富學習資源，防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和安排。要完善中小學在線教學資源審核機制，嚴格審核線上學習資源，確保資源質量。要強化條件保障，做好應急預案，保障運行暢通、安全?？沙浞掷脟抑行W網絡云平臺（ykt.eduyun.cn）和中國教育電視臺4頻道空中課堂提供的免費學習資源，服務學生居家學習，保障農村和偏遠地區學生學習需要。要注重加強以愛國主義教育為主要內容的思想引導，將防疫知識、戰“疫”先進事跡教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等融入在線學習，增強學生愛黨愛國愛社會主義的思想情感。要關心學生身心健康，引導學生加強體育鍛煉，認真做好近視防控。

高校要結合本校實際情況，針對不同專業、不同年級、不同課程類型特點，制定一校一策、一校多策的在線教學方案，并根據實施情況認真評估效果，及時進行動態調整，實現特殊時期線上教學與開學后教學有效銜接。加強教師在線授課技術和方法培訓，鼓勵教師充分利用好教育部在線教學課程資源平臺的優質課程資源，開展教學內容改革和教學模式與方法創新，并將在線教學、組織線上討論、輔導答疑、作業批改等計入工作量，納入績效管理。促進學生逐步適應和掌握在線學習模式，增強自主學習、交流互動、吸收和構建知識的能力。各課程平臺要完善線上教學保障措施，強化課程上線審查和運營管理，確保網絡安全和運行穩定。

三、精心謀劃中小學開學工作

根據疫情防控情況，謀劃中小學開學工作，疫情沒有得到基本控制前不開學，學校基本防控條件不具備不開學，師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學。

一是強化屬地責任。各地教育部門要嚴格落實地方黨委和政府部署，根據省級黨委和政府動態調整的行政區域內低風險、中風險、高風險縣（市、區、旗）名單，完善差異化防控策略，精準施策。成立專班，明確分工、落實責任、強化檢查。在正式開學前，要確保每一所學校嚴格做到充分掌握人員摸排信息、充足供應物資、落實防控和應急隔離相關措施，確保平穩有序。在此期間，未經省級教育部門批準，校外培訓機構不得擅自開展線下培訓活動。

二是錯時錯峰開學。要綜合考慮區域疫情風險等級、交通狀況、應急準備、學校人群密度、學齡階段特點等，做好中小學（含幼兒園、中等職業學校）錯區域、錯層次、錯時開學方案。在制定具體返校方案時，可安排高三、初三等畢業班學生先返校。原則上高三年級實行省域同步、初三年級同一市域同步。各地要有針對性地做好高三、初三學生居家學習的指導工作。已確定開學時間的地方，必須確保具備開學所需的所有條件，落實落細各項防控措施，確保萬無一失。

三是做好教學銜接。開學后要精準分析學情，掌握學生居家學習情況，診斷評估學習質量，制訂有針對性的教學計劃。加大對學習困難學生幫扶力度，確保每名學生較好掌握已學知識，再進行新的課程教學。對小學低年級沒有參加線上課程學習的，要從頭開始教學。對不能按時返校學生尤其是在疫情防控重點地區無法確定返校時間的學生，落實個性化教學輔導。加強對抗疫一線人員子女和農村留守兒童等重點群體的學習指導和關心關愛。

四、扎實做好高校開學準備工作

落實分區分級精準防控策略，原則上疫情得到有效控制前大學生不返校、高校不開學。

一是堅持屬地原則。地方所屬院校2020年春季學期開學時間，由當地教育部門按照地方黨委和政府統一部署確定。部屬各高等學校按照屬地管理原則，具體開學時間與當地高校開學時間保持一致，并報教育部備案。

二是建立跟蹤臺賬。各地各高校要加強組織領導，建立師生跟蹤臺賬，明確防控要求，做好返校方案和有關準備。有序引導在湖北的大學生志愿服務當地疫情防控工作。

三是細化開學準備。各高校開學前要做好疫情防控物資準備，開展防控知識培訓、校園安全檢查、應急處置模擬演練等。提前與當地衛生健康部門確認收治醫院。高校應設置獨立隔離區，不具備條件的須聯系當地黨委和政府協調解決。

四是落實錯峰返校。各地要錯峰安排高校開學時間，合理安排學生返校時間段。醫學專業和醫學類院校學生、畢業年級學生可先返校。各高校學生返校方案須報經當地省級教育部門同意。各省級教育部門要在當地黨委和政府領導下，加強屬地高校學生返校工作統籌，研究制定本地區所有高校學生返校總體方案，于方案實施前10天報教育部備案。教育部會同交通運輸等有關部門協助學生有序返校。

五、加強校園疫情防控工作指導

為落實國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制《關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，教育部組織編寫并將盡快印發高等學校、中小學、幼兒園新冠肺炎疫情防控工作指南，進一步指導各地教育部門和學校做好疫情防控和應急處置工作。

各地各校要在當地黨委和政府領導下，在衛生健康部門指導下，根據指南要求和操作規程，加強健康監測、信息摸排、校園安全、環境整治、物資儲備等工作，落實部門、學校、家長和學生在疫情防控中的責任，指導掌握相關知識和防疫技能，科學規范做好校園疫情防控工作。

六、抓好年度教育重點工作

各級教育部門和各級各類學校要按照黨中央決策部署，堅定必勝信念，統籌做好疫情防控和年度教育重點工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化教育領域供給側結構性改革，配合打好三大攻堅戰和做好“六穩”工作。要按照2020年全國教育工作會議部署，堅持和完善黨對教育工作全面領導的制度體系，提升落實立德樹人根本任務的針對性實效性，多措并舉推進高校畢業生順利畢業、盡早就業，堅決打贏教育脫貧攻堅戰，構建服務全民終身學習的教育體系，推動教育改革開放實現新突破，全面加強教師隊伍建設，堅定不移落實教育優先發展戰略地位，努力實現2020年教育改革發展目標任務，確?！笆展僦辍眻A滿收官。

七、切實加強黨的領導

要切實加強黨對教育系統統籌推進疫情防控和教育改革發展工作的領導。教育系統各級黨組織要認真履行領導責任，特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。教育系統廣大黨員、干部特別是領導干部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒，敢打頭陣，切實發揮模范帶頭作用，主動擔當、守土盡責，切實維護校園秩序和安全，保證師生健康。要在斗爭一線考察識別干部，對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對在斗爭一線表現突出的先進集體和個人，要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。要關心關愛基層和學校干部、教師，及時幫助他們解決遇到的實際困難和問題，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義做法。要充分調動社會力量共同參與教育系統疫情防控。要總結經驗、補齊短板，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平，推進教育系統治理體系和治理能力現代化。

各地和高校貫徹落實本通知情況及時報教育部。

中共教育部黨組

2020年2月28日

國務院聯防聯控機制發布會上，教育部副組長翁鐵慧：要綜合評估疫情對考試考點組織、交通出行、命題制卷，中學教學等綜合因素影響。高考方案必須需保障廣大考試和涉考工作人員生命安全和身體健康。相關工作安排將及時向社會公布。

人民日報官方微博

【教育部鼓勵更多應屆畢業生參軍入伍】在今天召開的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，教育部副部長翁鐵慧表示，今年全國普通高校畢業生874萬人，加之突發疫情影響，畢業生就業壓力增大。教育部將與有關部門一起盡最大努力拓寬就業渠道，著力穩住大學生就業崗位基本面，除此之外，還將重點加大基礎教育、基層醫療、社區服務等領域招錄。加大政策傾斜，鼓勵更多應屆畢業生參軍入伍。會同有關部門實施好大學生基層就業項目，鼓勵更多高校畢業生面向基層就業。

來源：東北網、光明網

2月28日，省教育廳召開全省統籌推進教育系統新冠肺炎疫情防控和2020年教育工作視頻會議，研究部署2020年全省教育工作，對教育系統疫情防控進行再安排、再部署。省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長楊勇出席會議并講話。

關于教育系統新冠肺炎疫情防控工作，楊勇強調，當前防控工作正處在最吃勁的關鍵階段，必須強化底線思維和責任意識，按照省委、省政府及省教育廳既定部署，進一步做好在線教育教學，做好學校防疫物資準備，開展愛國衛生運動，落實家長對幼兒的看護責任，強化開學疫情防控，壓實疫情防控責任，毫不放松抓好防控工作落實。

關于2020年教育工作，楊勇指出，今年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃收官之年，各地要堅持問題導向，樹立“交賬”意識，確保完成各項目標任務。要加強黨對教育工作的全面領導，促進學前教育普及普惠發展，推進義務教育優質均衡發展，推進普通高中健康快速發展。推進職業教育校企合作、產教融合，推進高等教育內涵式高質量發展，加強教師隊伍建設，促進民辦教育規范健康發展。要推進京津冀教育協同向縱深發展，全力支持雄安新區教育發展，深化冰雪運動進校園工作。要加強學校安全穩定工作，確保師生安全。要堅持疫情防控和事業發展兩手抓兩手硬，堅決打贏教育系統疫情防控阻擊戰，全力推動各項重點工作，奮力譜寫新時代河北教育高質量發展壯麗篇章。

來源：河北省教育廳